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辅警制服制式应该如何统一

发布时间:2016/12/7 星期三 21:50:11   阅读次数:

  今年1月份中央深改组发布的《关于规范公安警务辅助人员管理的意见》(以下简称意见)第32条规定:警务辅助人员的服装样式、标识由省级公安机关确定。据此,警务辅助人员服装、标识全国统一或许无望。每个省的辅警本省内或许可以做到统一,但各省之间可能都会不一样。

  围绕辅警的服装样式、标志,全国辅警都希望能够实现统一。如果上述规定改为“警务辅助人员的服装样式、标识由公安部确定”,或许全国统一就有希望了。

  关于辅警的服装标志设计问题,关心辅警改革朋友颇有争论,观点不一:

  一是有的人主张辅警使用现役警服,但把肩章、臂章、胸章、警号等标志去除。类似军队文职人员。

  二是也有人主张辅警服装完全“去警化”,在服装色调、样式、标志、肩章、臂章、胸章、编号上完全自成一套。类似税务、工商等单位,拥有自己专属的、完全区别于其他单位的制服

  三是基本参照或使用现役警服、标志,只在关键部位做一些区别。服装色调、样式、款式全部使用警察现役的,但在肩章、胸章、警号、臂章上做区别。

  应该说,上述三种情况都符合中央《意见》第32 条的规定:警务辅助人员的服装、样式应区别于人民警察。

  针对上述三种论调,北京嘉日盛装的看法:

  第一种,军队文职人员的制服,大多是西服的样式。色调为军绿色,没有标志。不过媒体报道称今年中央军委将要修订《三大条令》,其中将增加非现役文职人员着装规定的内容。军队文职人员与辅警有类似之处,也有不同之处。军队文职人员是非现役军人、使用合同制管理,这点与辅警相同;但军队文职大多是专业人才,属于非战斗人员,而勤务辅警与民警一样是战斗人员。从这点看,两者不同。倒是文职辅警与军队文职人员更类似。照这样来类比的话,勤务辅警与士官更类似。因此勤务辅警的服装,与军队文职人员一样设计,并不妥当。军队文职人员不必与现役官兵上战场面对敌人,没有制服都没关系。而辅警要跟民警一样到一线,面对执法对象、管理对象、服务对象。没有制式服装显得很不严肃。

  这样一分析,辅警的服装不应与军队文职人员类比,应参考军队士官来设计更科学。

  对于北京嘉日盛装第二种论调,其本质是“去警化”。北京嘉日盛装认为,这种“去警化”并不符合辅警的实际。大家都知道,税务也好,工商也罢。他们都是独立的法人,他们都可以用自己的名义执法或做出行政行为。而辅警则不是,辅警只是公安的辅助力量,并不能独立以自己的名义对外做出任何行为,其一切行为都是以公安的名义做出的。而辅警完全是依附于公安身上的。因此,如果辅警也与税务、工商等执法人员一样,拥有自己特有的制服,显然也完全没有必要。

  对于第三种情况,北京嘉日盛装倾向认同。这种设计思路更能体现当前辅警的性质与定位。从编制性质上讲,辅警确实不是警;但辅警又每天都在干着本应由警察来干的活。因此,彻底【去警化】思路似乎并不可取。

  实际上,目前全国绝大数地方都采用了这种思路来设计辅警的服装。只是在肩章、臂章等细节上稍有差别。哈尔滨、东莞、广州等地设计者发来了他们的辅警制服图片。北京嘉日盛装发现,标识在细节上各地差别很大。如有的地方使用警察完全一样的臂章;有的地方只把“警察”二字改成“辅警”,其他不变;还有的地方则完全自己设计臂章图案。上边标注城市名。如“广州”,下面标“辅警”。肩章也一样,各种图案都有,东莞的肩章还体现了层级差异。总体而言目前全国还是比较乱,而且美观性、威严性严重不足。

  如果能实现全国统一,北京嘉日盛装建议这样设计:

  一、臂章。现有警察臂章基本不变,只把臂章内长城上方的蓝色小字“公安”改为“辅警”。

  二、胸章。一律标注地级城市名。目前警察的胸章是标注省份名。辅警服装标志因为是省级公安机关确定,因此胸章不必再标注省份名。事实上标识城市名也具有唯一性。因为全国没有相同名的地级城市。

  三、警号。公安院校学生的警号是前面加X,表示是学生。建议辅警警号前全国统一前缀上F,然后是数字编号。数字编号由市级公安局与同级编制办进行编号。具有唯一性。

  四、肩章。


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